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港媒:养活一个人口大国,印尼可效仿中国

文章作者:来源:www.guiavv.com时间:2020-02-23



香港《南华早报》,2月11日,原主题:为了养活一个饥饿的国家,印度尼西亚可以效仿中国的蓝图。中国和印度尼西亚都采取了全面的农村发展政策作为其总体减贫计划,但它们取得了非常不同的结果。尽管印度尼西亚在过去10年里经济稳步增长,年增长率为4.9%至5.3%,但世界粮食计划署的报告指出,印度尼西亚仍有1940万人没有解决粮食问题,每天都有更多的人遭受饥饿。

中国人口从1960年的6.5亿增加到现在的14亿左右。中国政府采取的措施是充分利用中国的耕地,通过新技术、体制改革和市场结构调整扩大农业生产,从而满足巨大的粮食需求。

为了最大限度地发挥农业的潜力,印尼需要像中国一样进行强大而深远的政策变革,包括体制转型、结构性政策调整和技术进步。学者黄继昆和斯坦福大学教授罗斯科在他们合着的文章《中国40年的农业发展和改革》中指出,1979年至1984年的中国体制改革,即集体化和实行土地承包责任制,带来了农业的繁荣和发展。除了体制改革,两位作者还认为技术进步是中国农业生产增长的主要动力。到2010年,中国95%的粮食需求将实现自给自足。此外,中国1979年的经济改革将基本生产单位从集体改为独立的家庭单位,在自己承包的土地上工作,这激发了个人的劳动热情,带来了更高的产量。

在中国,农业机械化也是提高生产率的一个关键因素。到2016年,中国65%的农作物已经机械化,而不是人工种植。新灌溉技术的引进也发挥了重要作用。目前,中国约40%的灌溉土地生产75%的粮食供应。

由于印尼大部分是旱地,印尼可以借鉴中国的灌溉方法,在短期内增加农业产量。从长远来看,印尼可以通过引进中国的农业机械和技术进步来解决粮食短缺问题。

实现粮食安全通常会导致严重的环境破坏。与农业相关的污染源包括化学品的滥用或过度使用、畜牧业废水管理不善以及污水灌溉造成的污染。中国已经正视了这些问题,并于2015年出台了主体功能区划政策。此外,中国农业部设定了2015年化肥和农药使用到2020年实现零增长的目标,并于2017年宣布提前三年实现这一目标。2018年3月,中国成立了自然资源部,以结束土地规划的多头管理。新成立的生态环境部接管了与污染控制有关的管理职责,从而使中国的环境政策合理化。

印度尼西亚目前正面临一系列的土地问题。中国的做法可以真正为雅加达提供一个有益的、可持续的模式,也可以为双边关系开辟新的机会。(陈毅译)

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