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五部门发文治理校闹

文章作者:来源:www.guiavv.com时间:2020-01-27



8月20日,教育部召开新闻发布会,对教育部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布的《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》(以下简称《意见》)进行解读。《意见》已经建立了一个系统来控制“学校噪音”,并进一步确保学校在办学中的舒适性。

《意见》依法惩处“校园噪音”人员,明确8种“校园噪音”行为。“扰乱学校”行为构成违反治安管理的,由公安机关依照《治安管理处罚法》的有关规定处罚。

8种“作业”行为包括:(1)殴打他人、故意伤害他人或故意损坏公私财产;(二)侵占或者损坏校舍、设施和设备的;(三)在学校设置障碍物、张贴海报、喷字、悬挂横幅、燃放鞭炮、播放丧葬音乐、敬献花圈、泼洒泥土、切断水电、堵门、堵塞办公场所和道路;(四)学校等公共场所停放车辆;(五)不离开工作场所,非法限制教职工和学生人身自由的;(六)跟踪或者纠缠学校有关负责人,侮辱或者恐吓教职工和学生的;(七)携带易燃易爆危险物品和控制仪器进入学校;(八)扰乱学校教育秩序或者侵犯他人人身、财产权利的其他行为。“学校扰乱”行为给学校、教职工和学生造成财产损失或者人身伤害的,被侵害方应当依法追究“学校扰乱”人员的侵权责任,并予以支持。同时,通过联合纪律机制,进行"学校骚乱"和聚众扰乱社会秩序的人员可以受到纪律处分。

此外,《意见》还强调,无论法律原则如何,都禁止“花钱买和平”。在处理学校安全事故纠纷的过程中,要坚持法律底线,根据事故的客观事实和法律法规的规定,明确各方的责任。在责任确定之前,学校不得赔钱或利息。经确认,如果学校确实负有责任,应积极依法按标准确定赔偿金额,并给予损害赔偿。不允许推卸责任或拖延。学校负责人或者直接管理人负有责任的,学校行政管理部门应当依法及时处理,并依法严肃追究责任。学校没有责任,要澄清事实,及时解释。任何组织和个人不得非法干预纠纷的处理。坚决避免逾越法律责任界限,单方面增加学校负担,“花钱买和平”,坚决杜绝“大闹大赔”和“小赔”。原则上,公立中小学校、幼儿园、人身伤害事故纠纷涉及的赔偿金额请求较大的,应积极引导当事人通过人民调解等方式解决。各地可根据实际情况,规定公立中小学校和幼儿园协商补偿的限额。

《意见》指出“学校噪音”应该及时制止。在处理学校安全事故的过程中,如果家庭成员和其他校外人员进行“学校骚乱”,如围堵学校、校园内非法聚集、暴乱等。凡扰乱学校教育、教学和管理秩序,侵犯学校和师生合法权益的,学校应立即向当地公安机关报告,提供涉案人数、具体行为、有无伤害等现场情况,保护现场,并配合公安机关做好调查取证工作。公安机关到达前,学校安全部门可以依法采取必要措施,防止有关人员进入教育教学区,干扰教育教学活动。收到代表后

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