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实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手

文章作者:来源:www.guiavv.com时间:2020-01-17



作者:新时期中国特色社会主义习近平研究中心总书记习近平强调,实施农村振兴战略是中国共产党第十九次全国代表大会的重大决策和部署,是夺取全面建设小康社会和全面建设社会主义现代化国家胜利的重大历史任务,也是新时期做好“三农”工作的总出发点。全面小康社会的质量和社会主义现代化的质量是由弱农业、美丽农村和富农决定的。实施农村振兴战略,是党中央从党和国家大局出发,着眼于实现“二百年”目标,顺应亿万农民美好生活愿望的重大决策。解决新时期的“三农”问题具有重要的现实意义。

农村振兴战略促进农业现代化

没有农业现代化,就不会有整个国家的现代化。我们党高度重视农业现代化。新中国成立初期,我们党确立了包括农业在内的“四个现代化”的基本目标。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把解决“三农”问题作为党的工作的重中之重。党的第十九次代表大会报告首次提出实施农村振兴战略。今年年初发布的中央政府《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》号文件,以实施农村振兴战略为主题,围绕党的十九大提出的“繁荣工业、宜居生态、文明乡风、有效治理、丰富生活”的总体要求,全面推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设不久前,中共中央政治局召开会议审议《乡村振兴战略规划(年)》。这一系列重大项目、计划和行动构成了农村振兴战略的政策框架,并在促进农业现代化方面发挥了重要作用。

优先大力发展农村生产力。提高农业劳动生产率是实现农业现代化的基础和前提。扩大和加强高效绿色农业、农产品加工流通、休闲农业和乡村旅游、农村服务业、地方特色产业和农村信息产业,培育农业和农村发展新动力。巩固和完善农村基本管理制度。改革开放以来,农村实行了以家庭承包经营为基础的两级管理体制,统一与分工相结合,极大地解放和发展了农村社会生产力。在新的历史条件下,要适应完善社会主义市场经济体制的新要求,不断深化农村集体产权制度改革,探索农村集体所有制的有效实现形式,振兴农村集体资产,构建集体经济治理体系,形成体现集体优势、调动个人积极性的农村集体经济运行新机制。如引入企业农民、企业合作农民、家庭农场等产业化经营模式和“网络农业”、大数据农业等新机制。深化农村土地制度改革。改革开放以来,我国农村土地实行所有权归集体、使用权和收益权归农民的制度。为了适应农业现代化和大规模发展的需要,在保持农村土地集体所有权的前提下,有必要进一步探索土地流转机制和宅基地使用机制,实现农村土地所有权、承包权和经营权的分离。深化农村集体产权制度改革。目前,一些地方农村集体产权混乱。为了保护农村集体经济成员的权利

有效治理是农村振兴的基础。加强农村群众自治组织建设,抓好党的建设,推进农村振兴,把农村基层党组织打造成坚强的战场。深化村民自治实践。坚持以自治为基础,加强农村群众自治组织建设,完善和创新村级党组织主导的动态村民自治机制。推进农村法治现代化,坚持以法治为基础,树立依法治国理念,强化法律在维护农民权益、规范市场运作、支持和保护农业、管理生态环境、化解农村社会矛盾中的权威地位。要提高农村德治水平,深入挖掘农村熟人社会所蕴含的道德规范,结合时代要求创新,强化道德教育作用,引导农民向上善良、孝顺老人、爱亲人、遵纪守法、勤俭持家。此外,建设安全的村庄也是农村治理现代化不可或缺的一个方面。

为了实现村庄的复兴,应该努力建设生态宜居的村庄。由于大部分农村地区长期以来采取了广泛的发展方式,一些地区的生态平衡已经被打破。为此,必须牢固树立和践行绿水青山是金山银山的理念,贯彻保护优先、自然恢复优先的方针,协调山、水、林、田、湖、草系统的管理,严格遵守生态保护红线,不断加大生态保护力度。实施集约化经营,加强农村基础设施建设,改善农村水土,改善农村厕所,科学规划生产生活区域,使农村成为安居乐业的美好家园。建设有地方文化的文明村镇。农村精神文明是农村发展的血管。只有搞好精神文明建设,美丽农村建设才能取得实效,“三农”问题才能有根源和精神。为此,在农村振兴战略中,应加强农民思想道德建设、农村科技发展、农村民俗文化传承创新、农村法制建设、农村文化设施建设和农村文化体系建设。建设公共设施齐全的村庄。农村公共设施短缺是农村发展的短板。在城乡一体化机制下,要解决农村公共设施落后的问题,要以农村基础设施建设为重点,加快农村道路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设,促进城乡基础设施互联互通。

农村振兴战略有效增加农民收入

三农问题的核心是农民问题。习近平总书记在中央农村工作会议上指出:“通过富农、改善农民、扶持农民,让农业管理有效,让农业成为有前途的产业,让农民成为体面的工作,让农村成为安居乐业的美好家园。”

提高农民的素质。实施农村振兴战略应该解决好人的问题。为了适应建设现代农业和培育新型农业管理主体的需要,必须大力提高农民的综合素质。目前,农民科技、文化和教育水平低下直接制约着农村劳动生产率的提高。要努力提高农民工的劳动技能和职业素质,提高他们融入城镇的素质和能力,促进有条件的常住居民有序市民化