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山东省昌乐县:赋予农民完整的股份权能

文章作者:来源:www.guiavv.com时间:2020-01-18



本报记者王毅报道:“2016年,新成立的农村经济股份合作社的收入比去年增加了50多万元。”这是山东省长乐县宝都街董楠村经济合作社成立一年来取得的成就。在完成集体资产股份所有权和收益权改革的基础上,2016年将再次启动有偿退出、继承、抵押和担保四项权力改革。

东南村是城市中典型的村庄。2015年6月,东南村被确定为全县首批改革试点村。全村“两委”成立改革工作组,广泛征求村民意见和建议,研究制定《改革实施方案》,以此为指导,确定“标准化、民主、公开、公平、准确”的“五项原则”和严格界定成员、清产核资、股权分置、登记和舆论反馈的“五步走”改革思路。根据上级政策和县委文件精神,结合村情民意,研究方法,制定方案,顶层设计,基层实施。

长乐县自2015年进行全国农村集体产权改革试点以来,根据中央部署要求,结合县内农业和农村工作实际,基本建立了“产权清晰、权力完整、流转顺畅、保护严格”的农村集体产权制度。截至目前,全县已完成改革871个村,占总数的97.2%,界定农村集体经济组织成员515,300人,发放股权证书145,000份,建立经济股份合作社871个,土地股份合作社60个。

五台街的安上湖村于2015年8月被确认为全县首批改革试点村。此后,农村集体财产权益改革正式启动。村党支部、村委会和股份合作社都是民主选举产生的,合作社主席兼任村党支部书记。村党支部在全局中起主导作用,但它“支持但不控制”,给村委会和股份合作社足够的发展空间,使村委会能够充分发挥村民自治的作用。

目前,安上湖村集体经济组织676名成员最终确定,该村集体经营净资产87.88万元,耕地812亩。其中,676亩分配给家庭,136亩分配给集体。营运净资产和资源资产完全转换成股份并量化为人员。

长乐县通过改革试点明确了集体资产的产权关系,赋予农民集体资产股份的完全权利,增强了集体经济发展的活力,促进了农民收入的增加。

责任编辑:优雅

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